Президентура Республики Молдова
Президент Республики Молдова - глава государства
Президент Республики Молдова как глава государства представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны (статья 77 Конституции).
Выборы Президента Республики Молдова
Президент Республики Молдова избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании. Избранным признается кандидат, набравший не менее половины голосов избирателей, принявших участие в выборах. В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов, при условии, что оно превышает число голосов, поданных против него. Процедура избрания Президента Республики Молдова устанавливается органическим законом (статья 78 Конституции).
Кандидат на должность Президента Республики Молдова
Президентом Республики Молдова может быть избран гражданин, имеющий право избирать, достигший 40-летнего возраста, проживавший или проживающий на территории Республики Молдова не менее 10 лет и владеющий государственным языком (часть (2) статьи 78 Конституции).
Процедура признания полномочий и принесения присяги
Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным судом, а кандидат, избрание которого признано действительным, не позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным судом следующую присягу: «Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы» (статья 79 Конституции).
Срок полномочий Президента Республики Молдова
Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги. Глава государства исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Президентом. Срок полномочий Президента Республики Молдова может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы, однако одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд (статья 80 Конституции).
Несовместимость и неприкосновенность Президента Республики Молдова
Должность Президента Республики Молдова несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью. Президент Республики Молдова обладает неприкосновенностью и он не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий. Парламент может принять решение о возбуждении обвинения против Президента Республики Молдова в случае совершения им преступления двумя третями голосов избранных депутатов, а судебное разбирательство в соответствии с законом входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора (статья 81 Конституции).
Отстранение от должности Президента Республики Молдова
В случае совершения тяжкого деяния и нарушения тем самым положений Конституции Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов депутатов. Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента Республики Молдова. Президент может дать Парламенту объяснения по выдвинутым против него обвинениям. Если предложение об отстранении от должности утверждается, не позднее чем в 30-дневный срок проводится референдум по вопросу об отстранении Президента (статья 89 Конституции).
Вакансия должности
Должность Президента Республики Молдова становится вакантной в случае истечения срока полномочий, отставки, отстранения от должности, окончательной невозможности исполнять свои обязанности или смерти. Заявление об отставке Президента Республики Молдова представляется Парламенту, который выражает свое отношение к этому.
Невозможность исполнения главой государства своих обязанностей в течение более чем 60 дней подтверждается Конституционным судом в 30-дневный срок после поступления обращения. В двухмесячный срок после того, как должность Президента Республики Молдова становится вакантной, в соответствии с законом проводятся выборы нового Президента (статья 90 Конституции).
Временное исполнение обязанностей Президента
Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной либо если Президент отстранен от должности или временно не может исполнять свои обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Парламента или Премьер-министра в указанной последовательности (статья 91 Конституции).
Ответственность временно исполняющего обязанности Президента
Если лицо, временно исполняющее обязанности Президента Республики Молдова, совершает тяжкие деяния и тем самым нарушает положения Конституции, применяются часть (1) статьи 89 и статья 91 (статья 92 Конституции).
Акты Президента
При осуществлении своих полномочий глава государства издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства. Указы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
Также указы, изданные Президентом при осуществлении его полномочий, предусмотренных частью (2) статьи 86, частями (2), (3) и (4) статьи 87, контрасигнуются Премьер-министром (статья 94 Конституции).
Полномочия Президента Республики Молдова
Созыв Парламента
Президент Республики Молдова созывает Парламент не позднее чем в 30-дневный срок после выборов (часть (2) статьи 63 Конституции).
Право законодательной инициативы
Президент Республики Молдова обладает правом законодательной инициативы (статья 73 Конституции).
Послания Парламенту
Президент Республики Молдова может присутствовать на заседаниях Парламента. Президент Республики Молдова обращается к Парламенту с посланиями по вопросам общенационального значения (статья 84 Конституции).
Промульгация законов
Президент Республики Молдова осуществляет промульгацию законов и он вправе, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок направить его Парламенту для пересмотра. Если Парламент проголосует за прежнее решение, Президент осуществляет промульгацию закона (статья 93 Конституции).
Роспуск Парламента
В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
Вместе с тем есть и определенные ограничения относительно роспуска Парламента. Так, например, в течение одного года Парламент может быть распущен один раз. Он не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения (статья 85 Конституции).
Полномочия Президента при назначении Правительства
Инвеститура
Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра, а на основании вотума доверия, выраженного Парламентом, глава государства назначает Правительство. В случае необходимости кадровых перестановок или вакансии должностей в Правительстве Президент Республики Молдова по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства (статья 98 Конституции).
Назначение временно исполняющего обязанности Премьер-министра
В случае невозможности исполнения Премьер-министром своих обязанностей либо в случае его смерти Президент Республики Молдова назначает одного из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до формирования нового Правительства (статья 101 Конституции).
Полномочия в области внешней политики
Президент Республики Молдова олицетворяет государство и призван представлять его в отношениях с другими государствами на высшем уровне. Он выступает в качестве официального представителя государства в сотрудничестве с Парламентом и Правительством и осуществляет следующие полномочия в области внешней политики:
- ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом;
- по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий;
- принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова (статья 86 Конституции).
Полномочия в области обороны
Президент Республики Молдова является главнокомандующим вооруженными силами. Он с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию. Также в случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.
Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним (статья 87 Конституции).
Назначение судей
Президент Республики Молдова назначает судей судебных инстанций по представлению Высшего совета магистратуры в соответствии с законом (часть (2) статьи 116 Конституции).
Иные полномочия
Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия:
a) награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;
b) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
c) решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;
d) назначает на государственные должности в соответствии с законом;
e) осуществляет помилование;
f) может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;
g) присваивает дипломатические ранги;
h) присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;
i) приостанавливает действие актов Правительства, противоречащих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным судом;
j) осуществляет иные полномочия, установленные законом (статья 88 Конституции).
