Выступление Президента Республики Молдова Майи Санду на заседании Высшего совета безопасности 26 января 2021 года

Говоря о новом составе Совета, хочу напомнить, что согласно закону в ВСБ делегируются представители государственных структур, и буду говорить прямо, в отношении некоторых из них у меня есть сомнения относительно их способности принимать правильные решения, касающиеся безопасности страны. В этой связи я оставляю за собой право не приглашать их на отдельные заседания, если посчитаю, что существует риск возникновения конфликта интересов.

В настоящее время в отсутствие ответственного большинства в Парламенте, в условиях действующего правительства, в ситуации, когда многие государственные учреждения контролируются коррумпированными группами, этот совет становится площадкой для обсуждения внутренних и внешних угроз для государственной безопасности, для принятия решений, необходимых для ликвидации коррупционных схем, подрывающих функционирование государства. В рамках ВСБ каждое учреждение будет докладывать о своей деятельности либо об ее отсутствии, и нести за это ответственность.

Ни для кого не новость, что коррупция, особенно в крупных размерах, представляет серьезную угрозу для государства и благосостояния граждан. На протяжении 30 лет граждан Республики Молдова систематически обкрадывала группа воров, я бы даже сказала преступников, связанных с политикой и юстицией. Непомерный аппетит этих воров, защищенных законом, довел сотни тысяч людей до нищеты и выгнал миллион граждан из страны.

За нами закрепилась слава самой коррумпированной страны в регионе. Нигде в мире только по одной схеме не было украдено 12% ВВП. Нигде. Можете проверить международную статистику. Ни в какой другой стране не отмывались деньги, в сумме в несколько раз превышающей ВВП страны.

Между тем, мы создали множество учреждений, которые должны заниматься юстицией и бороться с коррупцией, разработали множество стратегий и законов, на бумаге у нас самая сложная институциональная инфраструктура по борьбе с коррупцией, граждане оплачивают труд сотрудников этих учреждений, зарплаты которых превышают среднюю зарплату по экономике, в то время, как коррупция растет и процветает. Мы не успеваем вести счет случаям коррупции, в прессе постоянно публикуется информация об этих случаях, в результате чего люди обременены огромным количеством схем и мошенничеством. При всем масштабе катастрофы ни одно из учреждений не предприняло ни малейшей попытки, для демонстрации своей деятельности в этом направлении. Ни одно.

Некоторые руководители правоохранительных органов рекомендуют нам работать над решением экономических и социальных проблем граждан и не ущемлять независимость учреждений, занимающихся юстицией и борьбой с коррупцией.

Хочу сообщить вам, что очень трудно заботиться о людях в случае, когда бюджет государства постоянно разворовывается, когда миллиарды леев государственных денег через схемы в банковской системе выводятся из страны, посредством схем в государственных закупках или иным способом мошенничества, когда ничего не предпринимается, чтобы остановить контрабанду и уклонение от уплаты налогов. В такой ситуации не хватает денег ни на увеличение пенсий, ни на более высокие пособия для детей или для больных людей. Средняя пенсия простых граждан составляет 2000 леев, в то время как средняя пенсия работников систем, обеспечивающих правосудие и борьбу с коррупцией – 20000 леев. В первую очередь, это огромное социальное неравенство, а во вторую – это большая ответственность представителей систем, которые должны исполнять свой долг так, чтобы однажды все люди, работавшие в этой стране, получили право на пенсию в размере 20 тысяч леев.

Когда из банковской системы украден миллиард, когда через твою страну отмываются десятки миллиардов долларов, когда чиновников, требующих взятку у экономических агентов и преследующих их, не наказывают, тогда очень трудно убедить иностранных и отечественных инвесторов вкладывать средства в страну для развития экономики и создания рабочих мест.

Когда те, кто должен расследовать и наказывать за отмывание денег, рассказывают нам, что эти деньги были не нашими и, соответственно, они не должны нас интересовать, невозможно построить надежную банковскую систему, потому что из-за этих операций по отмыванию денег страна включена в вписок офшорных зон и ни один серьезный банк не захочет иметь коммерческие отношения с нашими банками. Когда, наконец, некоторые банки Республики Молдова пытаются принять правила против отмывания денег, а судебные инстанции выносят решения в пользу отмывания денег, тогда нет никакой возможности построить здоровую банковскую систему.

Когда ты являешься руководителем страны, в которой коррупция в порядке вещей и ничего не делается, чтобы остановить ее, очень трудно продвигать ее и привлекать для людей внешнюю помощь. Очень трудно объяснить в других странах, что по прошествии шести лет в расследовании кражи миллиарда из банковской системы нет продвижения. Трудно объяснить, как эти воры через шесть лет продолжают беспрепятственно тратить украденные деньги, создавать партии и претендовать на высокие государственные должности.

Когда ты в очередной раз встречаешься с работниками железной дороги, не получавшими в течение многих месяцев зарплату и проводящими на улицах протесты, , задаешься вопросом, а было ли что-то сделано хоть по одному открытому делу по бесчисленным случаям коррупции на железной дороге за последние 20 лет? И узнаешь, что ничего не было сделано. Узнаешь, что ни одно дело по коррумпированному управлению не было доведено до конца, поэтому коррупция продолжилась, поэтому люди в знак протеста снова вышли на улицу. И таких примеров очень много.

Я удивлена, что вы не видите связь между действием и бездействием учреждений, которыми вы управляете, и драмами, которые переживают наши граждане. Это настоящие драмы, когда у людей отнимают бизнес, когда без вины сажают с тюрьму. Драмой является и то, что у людей нет доступа к медицинским услугам, потому что годами через государственные закупки воровали десятки миллионов леев из медицинской системы, и этих украденных десятков миллионов не хватает на покупку современного оборудования, которое могло бы спасти жизни. И об этом постоянно говорится. Я не видела ни одного доведенного до конца дела и хоть кого-то наказанного. Это драмы детей, которые оторваны от родителей, которые не могут заработать свой кусок хлеба дома. Мне жаль, если вы не видите прямую и существенную связь между прекращением коррупции и развитием нашей страны.

Ситуация, в которой мы находимся, является большим позором для всех учреждений и их руководителей.

Некоторые из вас могут мне сказать, что у вас слишком много работы. Что ваши столы завалены делами и вы не успеваете с ними разобраться. Если бы вы расследовали дела до конца и по закону и серьезно бы наказали виновных по одному, двум, трем, четырем, пяти случаям крупной коррупции, сегодня у нас была бы другая ситуация с коррупцией. Именно отсутствие наказания за коррупцию в крупных размерах и серьезные злоупотребления приводит к увеличению коррупции. Своими решениями вы можете остановить коррупцию. До сих пор мы видели больше беззакония, чем действие закона.

Некоторые из вас могут сказать мне, что у вас все-таки есть завершенные дела. Да, я знаю, у вас хватает смелости наказывать примаров, которые после избрания на должность не уволили своих жен из библиотек, или привлекать к ответственности фермеров, которые вышли на протест, вызывать районных советников на допрос, после того, как они осмелились уволить коррумпированного председателя, родственника Игоря Додона. На решение таких дел вам хватает времени. К сожалению, вы не успеваете заниматься коррупцией в крупных размерах – те немногие из дел, заведенных против коррумпированных судей, прекращаются очень быстро. Я уже не говорю о лицах, занимающих высокие государственные должности, депутатах, министрах, политиках, в их делах мы не видим конца. О схемах Никифорчука и Андронаки знают даже дети в детском саду, а наши учреждения по борьбе с коррупцией не хотят знать об этих схемах.

За несколько месяцев моего пребывания в Правительстве я отправила много информации о явных случаях коррупции. Я узнала, что большинство из этих дел не доведены до конца. НЦБК даже не знает, что происходит со случаями мошеннических закупок. Я задаюсь вопросом, с какими сложными случаями вы сталкиваетесь и какие случаи наиболее важны, если вы даже не знаете, на каком этапе находятся эти дела. Создается впечатление, что некоторые руководители учреждений прикрывают эти схемы или совсем ими не интересуются. Приведу другой пример, о котором столько времени говорится − вовлечение некоторых полицейских и прокуроров в наркобизнес. Никакого завершения. Это область, о которой говорится на протяжении многих лет, в нее вкладываются большие деньги и привлекаются сотрудники государственных учреждений, которые должны бороться с коррупцией. Никаких результатов.

Во время наших с вами бесед вы показывали пальцем друг на друга. Прокуроры говорят, что судьи выносят незаконные решения. Судьи говорят, что прокуроры не ведут дела коррумпированных судей. Я хочу сказать вам, что у вас есть все инструменты, чтобы система начала функционировать. Если все присутствующие здесь учреждения будут сотрудничать и захотят, чтобы система начала функционировать, она будет функционировать. Правовые рамки существуют. Не говорите мне, что нужно вносить не знаю какие изменения, потому что уже были сделаны тысячи изменений. Необходима воля. У вас сегодня есть власть, чтобы очистить систему.

Я не говорю, что это просто, но вы взяли на себя управление этими учреждениями и это ваша ответственность навести порядок в этих учреждениях и заставить их работать.

Если среди руководителей учреждений, от которых зависит реформа юстиции и борьба с коррупцией, есть те, которые попали в ряды коррумпированных групп, советую вам сложить мандат. Не мешайте работе. Будьте уверены, что эта система, которая в течение многих лет позволяла укорениться коррупции, не останется. Если вы не остановите коррупцию, люди выйдут на улицу и накажут вас по-своему. Этот беспредел, когда каждый день мы слышим, что был назначен на высокую должность коррумпированный судья, узнаем, что было расхищено государственное имущество, видим депутатов, судей, прокуроров и различных чиновников, внезапно обогатившихся и не способных объяснить, как именно, – с этой системой люди больше не могут мириться.

Возможно, вы давно не общались с людьми. Я вам скажу – их терпение на исходе. Либо вы работаете, как это предписано законом, и работаете в команде, либо освобождаете место для тех, кто это может делать лучше.

Некоторые из вас были озадачены или даже оскорблены проявленным мною интересом к работе возглавляемых вами учреждений. Для тех, кто не следил за моей предвыборной кампанией, я хочу сообщить, что я выиграла голоса почти миллиона человек, чтобы очистить страну от коррупции. Это то, что я обещала людям, и мы сделаем это.

В этих целях я получила доверие людей, а вы за это получаете зарплаты. Сегодня Президентура является учреждением с самым высоким доверием в государстве, и у меня есть полное право от имени избравших меня людей спросить вас, почему не продвигаются дела, и попросить, чтобы все делалось по закону и в интересах граждан. Я не прошу ни о чем другом. Я прошу, чтобы государственные учреждения функционировали в соответствии с законом и выполняли свои обязанности так, чтобы в нашей стране порядочные люди могли достойно жить.

Говорят о независимости юстиции и учреждений, которые должны бороться с коррупцией. Давайте проясним ситуацию – независимость, которую требует закон и международные организации, существует не для того, чтобы позволять совершать злоупотребления и ничего не делать в этих учреждениях. Независимость нужна для того, чтобы применять закон. Все что мы видели до сих пор больше было беззаконием, чем законом. Я думаю, что большинство из вас чувствует давление со стороны людей. Но вы должны понимать, что это давление не на правосудие. Это давление на отсутствие правосудия. И это давление должно навести вас на мысль о том, чтобы начать работать в команде, как государство.

Хочу повторить – беспорядок в системе больше не может продолжаться. По воле или без воли некоторых из вас мы наведем порядок в стране. В системе много хороших людей. Не обязательно на высоких должностях, но есть люди, которые хотят жить в нормальной стране, и они, и их семьи. И которые понимают, что нужно положить конец этому беспределу. Я буду опираться в системе на поддержку порядочных людей. Этих людей я поддержу. Для них двери Президентуры открыты в любое время. Я воспользуюсь всеми своими полномочиями, чтобы привлечь европейские правоохранительные органы к расследованию крупных преступлений.

Изменения в юстиции коснутся в первую очередь людей. Знаю, что в начале будет сложно, что есть люди, которые боятся, которые пока еще не доверяют мне или возможным переменам, которые были наказаны в прошлом за мужество и решение пойти против системы, но хочу сказать одно – с каждой маленькой победой следующий шаг будет легче.

С каждым коррумпированным судьей, изгнанным из системы, юстиция получит глоток свежего воздуха. С каждым делом, завершенным приговором, будут предотвращены новые злоупотребления. С каждой остановленной схемой кражи и контрабанды рост коррупции будет уменьшаться.

Это будет непросто и будет не сразу, но скорость достижения результата зависит от каждого из нас. Чем быстрее мы преодолеем тщеславие, недоразумения и манипуляции, тем эффективнее будет совместная работа. Результат может быть достигнут быстрее или медленнее, но пункт назначения одинаковый. Граждане обязательно выиграют эту битву.