Выступление Президента Майи Санду на Международной антикоррупционной конференции 2022 года

Уважаемая аудитория,

Я впечатлена опытом собравшихся в этом зале. Он вселяет в нас надежду на то, что мы добьемся прогресса в нашей общей борьбе с коррупцией.

Сегодня я бы хотела поговорить о трех вещах.

Во-первых, борьба с коррупцией важна для сохранения демократии. Во-вторых, очень важно политическое намерение прекратить коррупцию. 

В-третьих, устоявшимся демократиям необходимо переосмыслить свой подход, чтобы не предоставлять преступникам безопасное убежище и не позволять использовать украденное имущество в своей юрисдикции.

Исходя из практического опыта, я считаю, что борьба с коррупцией является фундаментальной и недооцененной частью демократии. Демократия заканчивается там, где начинается безнаказанность и терпимость к коррупции. Демократии предпринимают решительные усилия по искоренению коррупции и изменению методов, по которым функционируют их общества.

Это создает пространство для прогресса и справедливого общества, которое уважает основные права и свободы и создает возможности и процветание.

Авторитарные режимы построены на коррупции, хотя они часто обвиняют демократии в том, что те слишком слабы, чтобы покончить с этим явлением.

В реальном политическом мире молодых демократий борьба с коррупцией — это то, с чего начинается прогресс страны, или то, на чем он может остановиться, как только обогатятся избранные, а все остальные будут обречены на нищету.

Второй аспект заключается в том, что наличие серьезного движения внутри страны, требующей перемен, эволюции и борьбы с коррупцией, является необходимым условием прогресса этой страны. Коррупция, особенно на политических должностях, оказала разрушительное воздействие на Молдову. В 2014 году наша страна пережила крупнейшее в истории банковское мошенничество по отношению к валовому внутреннему продукту государства. За несколько месяцев было украдено почти 12 процентов ВВП страны. Подумайте обо всех инвестициях, потерянных в результате этого преступления: в энергетическую безопасность, инфраструктуру, образование и здравоохранение

В тот же период Парламент Республики Молдова, государственные учреждения, банки и судьи вступили в сговор с целью отмывания незаконных финансовых потоков из России на десятки миллиардов долларов. Речь идет не только об упущенных возможностях инвестировать в благополучие наших граждан и укрепление институтов. Это подорвало нашу национальную безопасность и поставило под угрозу нашу демократию.

Я почувствовала себя обязанной напрямую противостоять проблеме коррупции. И могу вам сказать, что борьба с ней — не простой выбор. И это сопряжено со значительными личными и политическими издержками, поскольку коррумпированные чиновники и их спонсоры мобилизуют огромные ресурсы для противодействия изменениям.

Несмотря на это, это единственный честный и справедливый выбор. Многие из предыдущих правительств предпочитали оставаться в стороне, браться за более простые задачи, перекладывать проблемы на следующее правительство и соглашаться на коррумпированные геополитические сделки.

Это поставило Молдову на путь беззакония и бесперспективности. Общее правило простое – если вы действительно хотите изменить свое общество, вывести его на путь устойчивого развития, вы должны иметь мужество бороться с коррупцией напрямую, везде, без компромиссов и откладывания на завтра. Вы должны сделать это решительно, чтобы мошенники поняли, что изменения реальны и что их коррупционные действия, получат твердый ответ. Вы должны действовать убедительно.

И когда руководство страны проявляет такую мощную политическую волю, международное сообщество должно быть в состоянии быстро ее распознать и действовать незамедлительно, чтобы оказать ей полную поддержку. Такие политические возможности нельзя упускать.

Наша демократия крепнет. В отчете о Глобальном состоянии демократии за этот год Молдова отмечена как «яркое пятно демократии на карте Европы». Молдова входит в первые 25 процентов стран с точки зрения представительного управления, равенства и социальных прав. В прошлом году Молдова поднялась на 49 позиций в Индексе свободы прессы, заняв 40-е место в мире.

И мы платим высокую цену за наше продвижение к открытому и свободному обществу. Молдова сегодня подвержена гибридной атаке со стороны России, потому что отказалась от сомнительных геополитических сделок, потому что твердо и недвусмысленно сделала демократический, проевропейский выбор.

Как и в случае с Украиной, Россия хочет остановить наше продвижение к свободному обществу. Прямо сейчас коррумпированные группы, поддерживаемые Россией, используют средства, украденные у народа Молдовы, чтобы подорвать наши усилия по проведению реформ, дестабилизировать наши институты, подстрекать к насилию и свергнуть демократически избранное проевропейское правительство.

Это цена, которую мы платим за то, что решили бороться с коррупцией, быть демократичными, проевропейскими и противостоять агрессии России против Украины. Но молдавский народ полон решимости защищать свою демократию и свободу выбора!

В-третьих, нам необходимо серьезное преобразование, чтобы гарантировать, что устоявшиеся демократии не позволят преступникам чувствовать себя в безопасности в их юрисдикции и беспрепятственно использовать там украденные деньги. Потихоньку закрываются все оставшиеся ворота.

По нашему опыту могу сказать, что санкции помогают. В этом контексте приветствую решение Правительства США внести в санкционные списки двух известных мошенников, главных организаторов банковских махинаций, скрывающихся за границей от молдавского правосудия. Лишение их возможности свободно пользоваться украденными средствами —очень большой шаг к привлечению их к ответственности по закону. Я призываю другие страны последовать этому примеру.

Сейчас нашей основной задачей является возвращение активов. Конечно, нам необходима еще многим заниматься дома. Коррупция поразила нашу правоохранительную и судебную системы, и это усложняет возврат активов как внутри страны, так и из иностранных юрисдикций.

Но мы меняем это положение дел. Мы начали процесс восстановления неподкупности и независимости нашей судебной системы. Некоторые коррумпированные чиновники были арестованы. Другие бежали из страны. Некоторое имущество, − такое как аэропорт в городе Кишинэу, столице страны, захваченный обманным путем, − постепенно возвращается государству и народу.

Однако мы не можем победить в этой битве, пока демократические страны разрешают беспрепятственное движение украденных денег и терпимо относятся к оншорным и офшорным убежищам.

Например, большая часть денег от миллиардного банковского мошенничества и российских схем отмывания денег пересекла границы Молдовы и оказалась в десятках юрисдикций экономически развитых стран. Если демократические государства действительно стремятся искоренить коррупцию, им следует пересмотреть свои правила управления украденными деньгами. И если демократические государства хотят помочь хрупким демократиям быстрее оправиться от такого массового оттока капитала, им следует пересмотреть свои правила реституции активов.

Нам нужны другие юрисдикции для сотрудничества с юридическими лицами Республики Молдова. Мы добьемся прогресса в борьбе с коррупцией, когда другие страны перестанут укрывать беглых преступников и украденное имущество из других государств. Сотрудничество между правоохранительными органами наших стран станет четким сигналом о том, что мест, где можно спрятать незаконно нажитое имущество, больше нет. Другие юрисдикции должны активно раскрывать информацию на своей территории и, по возможности, инициировать собственные расследования.

И помимо оказания помощи нашим правоохранительным органам, наши партнеры должны иногда выделять дополнительные ресурсы внутри страны, чтобы правовые институты их стран могли лучше реагировать на запросы о взаимной правовой помощи, судебные поручения или сотрудничество.

Масштабы финансовых преступлений, с которыми мы сталкиваемся, и скорость, с которой преступники используют украденные средства для подрыва молодых демократий, должны убедить всех нас в неотложности этой проблемы.

Я также хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы отметить выдающийся вклад гражданского общества и независимых журналистов в борьбу с коррупцией. В самые мрачные периоды захваченного государства Республики Молдова гражданское общество и независимые СМИ продолжали смело представлять и говорить нашим гражданам об ошеломляющих масштабах коррупции.

Расследования журналистов помогли нам мобилизовать общественную поддержку для нашей борьбы с коррупцией и коррумпированными группами.

Дамы и господа,

Подводя итог, я хочу выразить надежду на то, что эта встреча опытных практиков и представителей гражданского общества даст энергию и новые идеи о том, как лишить преступников украденного ими имущества. И как оградить наши страны от дальнейших попыток красть из средств, столь необходимых нашим гражданам.

Демократические страны должны быть уверены, что с трудом заработанные государственные средства используются на благо общества, а не преступников. В глобализированном мире это принесет пользу всем.

Я хотела бы поблагодарить всех присутствующих в этом зале за ваш вклад в борьбу с коррупцией. И хотела бы поблагодарить партнеров Республики Молдова, Правительство США, международные организации, неправительственные организации Молдовы и из-за рубежа за помощь в борьбе с коррупцией в Молдове.

Спасибо.