Президентура Республики Молдова
Благодарю за организацию этой дискуссии. Важно говорить о сути происходящего и о том, что не происходит, потому что, как и в других областях, иногда дискуссии бывают поверхностными, а в данном случае мы имеем дело с реформой, которая должна быть понята, обсуждена, проблемы должны быть рассмотрены, и, конечно же, успехи должны быть поощрены.
Реформа юстиции, на мой взгляд, по-прежнему является ключевым элементом преобразований, через которые мы должны пройти. От успеха этой реформы зависит, удастся ли нам вернуть доверие граждан к государству, нашей стране Республике Молдова. От успеха этой реформы зависит, как быстро мы станем полноправным государством-членом Европейского Союза. От успеха этой реформы зависит, как быстро мы сможем построить сильную и инклюзивную экономику. Ставки на эту реформу по-прежнему чрезвычайно высоки.
Именно поэтому с самого начала я хочу сказать вам, что мы будем продолжать настаивать на этой реформе, независимо от того, насколько большими будут проблемы технического порядка, сопротивление изменениям или саботаж в системе.
Реформа началась, но все происходит слишком медленно. Дела идут тяжело, несмотря на то, что существует политическая воля к созданию подлинной системы правосудия и созданию мощных институтов борьбы с коррупцией. Несмотря на то, что Министерство юстиции при поддержке Парламента значительно улучшило правовые рамки для содействия реформе и предоставления соответствующим учреждениям более эффективных инструментов в борьбе с коррупцией. Сегодня судьи и прокуроры могут выполнять свою работу честно. Сегодня никто из представителей власти не угрожает судьям и прокурорам, заставляя их совершать незаконные поступки, принимать незаконные решения. Они все свободны. Свободны применять закон. Свободны вершить правосудие.
К сожалению, некоторые из них по-прежнему понимают свободу как произвол –возможность совершать злоупотребления, согласовывать свои решения для получения недолжной выгоды в результате принятия незаконных решений или затягивания этих решений. Часть людей в системе не хочет понимать, что независимость идет рука об руку с ответственностью. И коррумпированные люди в системе по-прежнему являются самым большим препятствием для реформы.
Мы больше не можем тратить время на ожидание того, что во всех судьях проснется совесть. Система должна быть срочно очищена. И оказалось, что она не может очиститься сама. Чрезвычайная комиссия по внешней предварительной оценке, созданная национальными и международными экспертами, поможет очистить систему. На первом этапе эта очистка проводится в отношении будущих кандидатов в Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП), а затем в отношении Высшей судебной палаты (ВСП). Но и здесь все должно происходить быстрее, очевидно, без ущерба для строгости проверки неподкупности кандидатов.
Важно, чтобы не позднее этого года, были созданы новые ВСП и ВСМ, функциональные институты, и мы начали реформу в ВСП. Важно двигаться быстрее, потому что мы должны вовремя выполнить условия Европейской комиссии, сформулированные во мнении Совета Европейского Союза, когда было предложено предоставить статус страны-кандидата для Республики Молдова. Но нам также нужно ускорить процесс, чтобы спасти общественные деньги и сохранить доверие граждан к этой реформе.
Я понимаю, что мы не можем добиться впечатляющих результатов сразу, в ситуации, когда, с одной стороны, мы должны проводить генеральную уборку в системе, чтобы избавиться от коррумпированных людей, которые выполняли приказы коррумпированных группировок, и в то же время огромное количество дел должно расследоваться прокурорами и рассматриваться в судах. Кстати, это количество дел огромно в основном потому, что система не работала в предыдущие годы, и теперь она должна компенсировать прошлые упущения.
Меня очень беспокоит затягивание в судебной системе рассмотрения важных дел, дел национального значения, в том числе дел, касающихся финансовых ресурсов и значительной государственной собственности. Сегодня это необоснованное затягивание или принятие незаконных решений с подозрением в получении недолжной выгоды никем не наказывается. Внутренние органы судебной системы не могут вводить санкции, а прокуратура, несмотря на ряд подозрений в отношении некоторых судей, не смогла санкционировать ни одного из них, чтобы дать системе четкий и мощный сигнал о том, что коррупция наказана. Кто сегодня мешает коррумпированным судьям не совершать злоупотреблений? Такое положение дел при этом ставит под угрозу честных судей в системе.
Мы признаем, что в прокуратуре происходят определенные вещи. Есть прогресс в расследовании некоторых дел. Некоторые из них уже попали в суд. Крупные воры все более обеспокоены. Но эти воры все еще находятся на свободе и все еще пытаются использовать созданные ими в прошлом коррупционные схемы или покупать безнаказанность. И у общества есть вопросы о том, как проводятся некоторые расследования.
Несколько дней назад мы также говорили об утечки информации из дел, которое не только подчеркивают недоверие общества к расследованию, но и вызывает подозрения, что расследования, дела изначально скомпрометированы. Некоторые действия и даже дела воспринимаются как политические. Ясно, что крупные воры попытаются стать жертвами и скрыться за оправданиями политической борьбы. Мы говорим не об их претензиях. Речь идет о восприятии и вопросах граждан.
Все дела должны быть организованы безупречно, но особенно дела, в которых участвуют политические деятели, даже если их политика касается коррупции, а не людей, прозрачность должна быть обеспечена. Коммуникация должна быть безупречной, доказательства должны быть твердыми, чтобы не давать оснований для толкования, потому что в противном случае ставится под сомнение достоверность реформы, а вместе с ней и надежность будущей юстиции, реформированной юстиции.
Шаблонный ход дел − с цирком, с бесконечными процессами, без завершения − еще одно недоумение людей. Плохо отработанные дела, без явных доказательств, ставшие общественным достоянием, в результате чего некоторые из них предстают перед прессой для шоу, являются пагубными. Они только дают возможность виновным уклониться от правосудия. Правосудие осуществляется с помощью фундаментальных доказательств, а не скандала.
Мы знаем, что в прошлом некоторые представители системы прокуратуры своими незаконными решениями делали политику, командуя коррумпированными группами, которые пришли к власти. Сегодня, когда они свободны от этого давления, мне интересно, не делают ли некоторые из них политику по-прежнему самостоятельно. Я понимаю, что те, кому не подходит реформа правосудия, соблазняются проводить политические игры. Прокуратура не место для проведения политики, и мы не позволим этого делать, и единственное давление, которое мы оказываем и будем продолжать оказывать, − это применять закон.
Мне жаль, что мы вынуждены обсуждать эти неловкие вещи. Мне жаль, что некоторые судьи и прокуроры позорили систему. И мне жаль, что многие другие молчали. Мне жаль, что, когда наши школы, больницы, деревни беднели, группа людей становилась все богаче. Потому что, когда высокопоставленный чиновник платит взятки в суде, он остается безнаказанным. Дорога, сделанная плохо, потому что в процессе ремонта была выплачена взятка, продержится только до первого дождя.
Мне жаль, что из-за коррупции в медицинской системе умерли люди, а деньги на современное оборудование и качественные лекарства попали в карман воров. Мне жаль, что страна потеряла миллиарды, которые можно было бы инвестировать в повышение уровня жизни людей.
Да, плохие вещи начинаются с плохого правосудия, а хорошие − с правильного. Я знаю, что в системе есть честные и трудолюбивые люди. Это ответственные прокуроры и судьи, которые любят свою страну. Есть люди, которые понимают, что то, что было − не хорошо. С этими людьми мы восстановим доверие к системе и государству. Этих людей мы будем поддерживать и поощрять.
Министерство юстиции, господин министр Литвиненко заручены абсолютной нашей поддержкой и доверием в этом трудном усилии по реформированию системы.
Министерство юстиции, Правительство, Парламент, Президентура продолжат поддерживать эту реформу и восстановление системы всеми силами. Мы не вмешиваемся в акт правосудия, но мы взяли на себя ответственность за эту реформу перед гражданами и по-прежнему будем требовать результатов.
Мы будем настаивать на доведении этого усилия до конца, каким бы большим оно не было сопротивление. Повторяю, ставки слишком высоки, чтобы позволить себе быть побежденными врагами борьбы с коррупцией или техническими проблемами этой реформы.
Приглашаю людей из системы, которые заботятся о нашей стране и о будущем наших детей, работать на той же стороне баррикады, на стороне Молдовы, на стороне наших граждан.
