Президентура Республики Молдова
Уважаемый господин Председатель,
Ваши Превосходительства,
Уважаемые присутствующие,
Для меня большая честь присоединиться к вам и впервые выступить с трибуны Организации Объединенных Наций.
Вступление Республики Молдова в ООН, активное участие во всех учреждениях Организации и возможность поделиться с этой трибуны наиболее важными идеями, пожеланиями и проблемами – среди самых значительных достижений народа Республики Молдова с 1991 года до наших дней.
Прежде всего хочу поздравить господина Тиджани Мухаммада-Банде с избранием на пост Председателя 74-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и пожелать ему больших успехов в выполнении мандата. Я также выражаю признательность госпоже Марии Фернанде Эспиноса Гарсес за плодотворную работу, которую она проделала в качестве Председателя предыдущей сессии.
Пользуясь предоставленной мне возможностью выступить перед вами, хочу заверить вас в полной поддержке Республикой Молдова всех инициатив и проектов, начатых ООН в последнее время, – действий, направленных на решение самых сложных проблем, стоящих перед человечеством в этом беспокойном начале века.
Вместе с тем, воспользуюсь этим случаем, чтобы представить ключевые вызовы, стоящие на данном этапе перед Республикой Молдова, и наше видение возможных путей их преодоления.
Уважаемые присутствующие,
Общеизвестно, что мы живем во времена, когда масштабы и количество долгосрочных кризисов постоянно растут.
Военные конфликты, изменение климата и загрязнение окружающей среды, чрезмерное использование природных ресурсов и экономические дисбалансы, вынужденная и поощряемая миграция являются реальными угрозами в процессе построения процветающего мира без войн, предусмотренного Программой устойчивого развития до 2030 года.
На этом фоне роль Организации Объединенных Наций как гаранта международного мира и безопасности, а также глобальной платформы для нахождения общих решений существующих и возникающих вызовов имеет первостепенное значение.
В связи с этим хочу еще раз подчеркнуть, что мы выражаем полную поддержку Генеральному секретарю ООН в программе проводимых амбициозных реформ.
Мы также подтверждаем нашу поддержку превентивной дипломатии, продвигаемой господином Антониу Гутерришем, в целях предотвращения кризисных ситуаций и конфликтов.
Всего десять лет отделяет нас от 2030 года, но мы с сожалением констатируем, что бедность, голод, неравенство и социальная изоляция продолжают оказывать влияние на жизни, способствовать разжиганию новых конфликтов во всем мире. Республика Молдова присоединяется к общему призыву активизировать усилия по достижению целей на период до 2030 года, адресованному международному сообществу на недавнем форуме высокого уровня по Целям устойчивого развития.
В рамках Программы до 2030 года мы стремимся содействовать устойчивому развитию на основе уважения прав человека.
Как и раньше, Республика Молдова полна решимости и в дальнейшем вносить свой вклад в реализацию важных мандатов Совета по правам человека.
В связи с этим, касаясь одного из аспектов социальной проблематики, хочу отметить, что обеспечение гендерного равенства, расширение прав и свобод женщин являются важнейшими элементами ускорения устойчивого развития вследствие стимулирования экономического роста и роста благосостояния семей и сообществ, а также государства в целом. В последнее время Республика Молдова добилась значительных успехов в повышении роли женщин в процессе принятия решений. Во главе Парламента и Правительства Республики Молдова, а также Гагаузской автономии стоят женщины. Доля женщин в кабинете Правительства составляет 65%, в Парламенте страны – 25%. Мы помним и о решающей роли женщины в любом обществе – роли матери и центра домашней вселенной.
Чтобы сфокусировать внимание государства на необходимости защиты и на стимулировании создания и сохранения семей, мы объявили 2019 год в Республике Молдова Годом семьи.
Дорогие друзья,
Изменение климата является прямой угрозой для человечества. Последствия этого явления ощущаются во всем мире, затрагивая экосистемы, национальные экономики и системы здравоохранения. Безусловно, это явление оказывает влияние и на мою страну.
Республика Молдова выражает свою солидарность с призывом господина Гутерриша активизировать усилия по предотвращению изменения климата.
Мы твердо убеждены в том, что сложные проблемы, с которыми сталкиваются народы мира, могут быть решены только совместными усилиями и только на международном уровне.
Реалии нашего времени указывают на то, что даже внутренние проблемы не могут быть урегулированы исключительно усилиями одного народа.
Зачастую, и это особенно касается малых стран, они могут разрешиться только при участии международных партнеров. Пример Республики Молдова является показательным в этом отношении и по большей части касается многих государств мира.
Дамы и господа,
Через 28 лет со дня провозглашения независимости профиль моей страны содержит поистине драматические черты. За эти годы количество новорожденных сократилось в три раза, численность оставшегося в стране населения упала на 30%, некоторые экономические показатели и сегодня не достигли уровня 1990 года.
Около миллиона граждан, то есть более половины экономически активного населения, работает за границей. Массовая депопуляция страны стала серьезной проблемой и реальной угрозой устойчивому развитию государства.
Огромные инвестиции нашего общества в человеческий капитал и обучение рабочей силы практически не приносят экономической отдачи, страна проигрывает в конкуренции за специалистов, а наши граждане создают добавочную стоимость и платят налоги в других местах.
Разумеется, причины этой мрачной эволюции комплексные – от плохого управления и местной коррупции в последние годы до провалов в экономической политике или в области межэтнических отношений. Но с трибуны Организации Объединенных Наций я выделю один из основных, на мой взгляд, факторов.
Речь идет о позиционировании, о месте Республики Молдова и других государств региона в политическом пазле и стратегических интересах ведущих мировых держав. Мне не нравится использовать военные термины, и это, безусловно, не самое уместное сравнение, но через призму геополитической конфронтации в регионе легко просматривается сходство с понятием terra nullius.
Должен отметить, что, хотя с момента замораживания вооруженного конфликта на Днестре в 1992 году на нашей территории не рвались снаряды, конфронтация между основными геополитическими игроками в целях улучшения своих позиций в регионе не прекращалась. Все эти годы между великими силами не было консенсуса в отношении Республики Молдова.
Наша страна является полиэтническим государством, и вследствие исторических событий последних веков геополитические предпочтения нашего населения почти поровну делятся между Востоком и Западом, между Российской Федерацией и Западом.
Эта существенная и сохраняющаяся многие годы особенность свела к нулю неуклюжие и, прямо скажем, авантюрные стратегии по привлечению Молдовы к союзничеству с одними против других. Всякий раз, когда наши политики и национальные элиты позволяли втянуть себя в такие действия, стране приходилось дорого платить. Сначала – кровью и распадом в результате вооруженного конфликта в приднестровском регионе страны, затем – уже на протяжении десятилетий – экономической и социальной деградацией.
К сожалению, в продолжение всех 28-ми лет независимости Республики Молдова диаметрально противоположные геополитические предпочтения были причиной серьезного разделения и раскола молдавского общества. Этим умело спекулировали различные политические силы – исключительно в интересах, чуждых нашему народу.
Вот почему как Президент Республики Молдова я использую любую возможность для того, чтобы добиться фактического признания и соблюдения статуса нейтралитета моей страны. Этот статус закреплен в Конституции нашего государства. Мы не хотим, чтобы нас рассматривали как нейтральную территорию, – это нечто иное, чем нейтральное государство.
Любая попытка поставить под сомнение этот статус является недружественным актом в адрес народа Республики Молдова, ведь такие подходы еще более обостряют внутренние разногласия в стране.
Более того, они представляют угрозу для любых шансов продвижения по пути решения приднестровской проблемы, в том числе повышения безопасности во всем регионе. Наша цель и наш абсолютный приоритет – решение приднестровской проблемы – достижимы только при условии сохранения статуса военного нейтралитета Республики Молдова.
С этой трибуны несколько раз звучали призывы о выводе иностранных военнослужащих и вывозе боеприпасов с территории Республики Молдова.
Приветствую последние инициативы Российской Федерации, сформулированные в ходе недавнего визита в Молдову министра обороны России Сергея Шойгу и во время официального визита министра иностранных дел Молдовы Нику Попеску в Москву, касающиеся возобновления процесса уничтожения иностранных боеприпасов, хранящихся в приднестровском регионе моей страны.
Этот важный шаг впервые после 2003 года может стать решающим в достижении геополитического консенсуса по вопросу политического урегулирования приднестровской проблемы и повышения безопасности в регионе.
В отличие от других замороженных конфликтов приднестровский не имеет межэтнических, религиозных или иных подобного рода признаков. Более того, в настоящее время не существует ненависти между простыми жителями с обоих берегов Днестра, которые ежедневно мирно и дружелюбно взаимодействуют. В основе конфликта лежала проводимая лидерами того времени близорукая политика, усугубляемая последствиями распада бывшего СССР в начале 1990-х годов. Национальные элиты того времени не были достаточно искушенными, чтобы противостоять вызовам, и ситуация переросла в вооруженный конфликт.
В настоящее время наблюдается высокая степень готовности рядовых граждан к поиску взаимоприемлемого решения. Достигнутый в последние годы в усилиях по сближению берегов Днестра прогресс, реализованный в рамках различных проектов гуманитарного, экономического и социального характера, укрепил это стремление.
Все эти аспекты, взятые вместе, по нашему мнению, дают дипломатии великих держав хороший шанс внести решающий вклад в урегулирование замороженного конфликта и создать положительный прецедент для решения десятков подобных ситуаций по всему миру.
Пользуясь случаем, хочу выразить благодарность всем участникам Постоянной конференции по политическим вопросам в рамках переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, известной как «формат переговоров 5+2».
Я подтверждаю нашу уверенность в том, что такой формат переговоров является наиболее рекомендуемым для нахождения общеприемлемого решения важнейшей для Молдовы проблемы. Именно в этом формате должен обсуждаться и согласовываться особый статус приднестровского региона в составе суверенной и неделимой Молдовы в пределах ее международно признанных границ, с полной гарантией прав и основных свобод человека. В то же время, политическая формула мирного решения приднестровской проблемы должна совместно разрабатываться и согласовываться основными политическими субъектами Республики Молдова – Президентом, Парламентом, Правительством и другими государственными институтами. Затем эта формула должна быть предложена для обсуждения нашим внешним партнерам и «формату переговоров 5+2». Мы также рассчитываем выявить возможности получения поддержки со стороны наших внешних партнеров в период после урегулирования приднестровской проблемы.
Дамы и господа,
С 8 июня 2019 года в Республике Молдова осуществляет управление парламентская коалиция, сформированная политическими партиями, которые представляют подавляющее большинство населения страны. Это уникальный для Республики Молдова случай, когда две политические силы с диаметрально противоположными доктринами и геополитическими предпочтениями осуществляют совместные действия для управления страной и решения ее насущных проблем. Важно, однако, и беспрецедентно для нашего региона то, что этот внутренний консенсус подкрепляется общей позицией основных партнеров по развитию Республики Молдова и крупных мировых держав, в том числе Российской Федерации, Соединенных Штатов Америки и Европейского союза.
Это исключительный случай в международной политике, когда несколько геополитических сил объединились против преступного режима, который захватил целое государство.
Такая очень редкая ситуация и конъюнктура внутреннего и внешнего согласия подпитывает нашу надежду на реальное продвижение по пути осуществления крайне необходимых внутренних реформ, таких как реформа правосудия и борьба с коррупцией, и по пути решения приднестровской проблемы.
Одним из объединяющих элементов нынешней правящей коалиции в Республике Молдова является осознание важности и готовность проводить сбалансированную внешнюю политику со всеми стратегическими партнерами страны.
Представители обоих политических формирований парламентского большинства уже установили конструктивный диалог с восточными и западными партнерами, что существенно повысило наши шансы на получение необходимой нам внешней поддержки. Существует общий подход по вопросу о необходимости соблюдения всех политических и экономических соглашений, подписанных Республикой Молдова, включая соглашения об ассоциации с ЕС и о сотрудничестве в рамках СНГ.
Особое место в нашей повестке дня отведено отношениям Республики Молдова с двумя соседними дружественными странами – Румынией и Украиной.
Сталкиваясь с похожими проблемами, мы видим в углублении наших гуманитарных, экономических, политических и социальных отношений огромный потенциал развития на благо граждан.
Но главный вызов, как для новой правящей коалиции, так и для крупных геополитических сил, которые поддержали демократические изменения в Кишинэу, состоит в том, проявим ли мы достаточную политическую зрелость, чтобы пойти дальше освобождения государства из плена отдельных олигархов.
Я твердо убежден в том, что этот беспрецедентный внутренний и внешний консенсус может и должен быть использован всеми нами, чтобы достигнуть реальных изменений в качестве жизни граждан, чтобы найти политическое решение для приднестровского урегулирования, чтобы дать Республике Молдова новый шанс.
Уважаемые дамы и господа,
Республика Молдова – полиэтническая страна, в которой живут представители около 125-ти этносов. Треть населения считают себя русскоязычными. Русский язык – один из шести официальных языков ООН – имеет в Молдове статус языка межнационального общения.
Как Президент Республики Молдова считаю основной задачей недавно сформированного парламентского большинства, поддерживаемого восьмьюдесятью процентами населения страны, а также нашими стратегическими партнерами на Западе и на Востоке, создание единого правового демократического нейтрального полиэтнического государства, в котором каждому жителю гарантировано достойное проживание и уверенность в завтрашнем дне.
Мы будем дружить и взаимодействовать со всеми нашими партнерами. Политика «или-или», которая в последние годы проводилась рядом крупных держав в отношении Республики Молдова, ясно показала свою ошибочность и ущербность.
Я приверженец концепции построения Большой Европы от Лиссабона до Владивостока, и Молдова как европейское государство сыграет в этом процессе особую роль.
Хочу еще раз подчеркнуть, что как глава государства я являюсь активным сторонником сбалансированного внешнеполитического курса Республики Молдова и готов всецело содействовать взаимовыгодному сотрудничеству со всеми государствами – членами ООН, с которыми у нас установлены дипломатические отношения.
Для молдавского народа, как и для народов других стран – членов Организации Объединенных Наций, мир – главная ценность. Мы стремимся обеспечить мирное сосуществование со своими соседями и партнерами по развитию.
Мы намерены укреплять стабильность и безопасность Республики Молдова, сохранять закрепленный Конституцией статус постоянного нейтралитета нашего государства и добиваться его признания на международном уровне. В этом смысле пример военного нейтралитета некоторых стран, в частности Австрии, может быть принят за образец для Республики Молдова. Вместе с тем, нейтралитет не означает изоляцию, и Молдова продолжит предпринимать шаги по укреплению многостороннего сотрудничества с Россией, США, Европейским союзом, своими соседями и другими государствами.
Считаю, что залогом нашего успеха является продвижение концепции международного признания военного нейтралитета Республики Молдова параллельно с завершением процесса вывоза и утилизации боеприпасов, оставшихся на территории Республики Молдова со времен бывшего СССР.
По достижении окончательного политического урегулирования приднестровского конфликта отпадет и необходимость в осуществлении на нашей территории миротворческой миссии.
Господин Председатель,
Уважаемые присутствующие,
В завершение своего выступления хочу еще раз подчеркнуть важность сохранения консенсуса основных геополитических игроков в отношении Республики Молдова.
Только при таких обстоятельствах умножаются шансы на решение самых серьезных проблем, стоящих перед моей страной, в том числе приднестровской проблемы.
Я искренне верю, что усилия и поддержка со стороны Российской Федерации и Запада способны кардинально изменить профиль моей страны, о котором я с обеспокоенностью говорил в начале моего выступления.
Позвольте еще раз подтвердить приверженность Республики Молдова подходам ООН по основным проблемам, с которыми сталкивается человечество на данный момент. Республика Молдова будет и в дальнейшем твердо следовать принципам Устава ООН и концепции устойчивого развития, закрепленной в Программе до 2030 года.
Наша решимость основана на полном осознании императивного характера солидарности наций перед лицом современных вызовов.
Нас несколько сотен народов и стран, но у нас один дом, одна планета, о которой мы должны заботиться вместе, независимо от занимаемого нами места под солнцем.
Благодарю за внимание.
